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一個多月來，漲勢洶洶的動力煤價讓國家發(fā)改委操碎了心，7月中旬以來更是密集組織會議研究保供穩(wěn)價的對策，以在迎峰度夏期間抑制煤價過快上漲。

在7月18日的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委提出加快優(yōu)質產能釋放、增加運力協調保障、促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)、推動中長期合同簽訂履約、建立健全社會責任儲備制度、積極引導市場預期等六大措施。當有人還在調侃這次是不是又要越調控越漲價時，國家發(fā)改委已經以雷霆之勢展開兩大行動，8月份或許會成為動力煤價的一個拐點。

新增產能已經就緒

據中國煤炭運銷協會旗下的中國煤炭市場網消息，有關部門近期正在組織對部分證照齊全有效、已經形成生產能力超過設計（核定）生產能力且正常生產的露天煤礦和低瓦斯礦井，在承擔相應產能減量置換的情況下依法依規(guī)重新核定生產能力，這些具備核增產能條件的優(yōu)質產能煤礦主要集中在晉陜蒙地區(qū)，預計可核增產能1億噸左右。據有關中央企業(yè)介紹，日前相關部門已經對部分煤礦進行了現場驗收和生產能力核定報告專家評審，預計核增產能1300萬噸左右。山西、內蒙古近期也將有部分煤礦進入現場驗收階段，有望在落實減量置換前提下獲得核增產能批復。

由此可見，國家發(fā)改委之前對外公布的今年凈增先進產能2億噸，絕不是空頭支票，而且在上半年已經投入9000萬噸的基礎上，一些新增產能8月份就可投入市場。某些媒體還在炒作2億噸新增產能是遠水解不了近渴，但他們錯誤估計了國家發(fā)改委的決心，今年的行動不僅比去年早，而且行政效率更高。 

港口調運持續(xù)增加

除了加快優(yōu)質產能釋放，增加運力協調保障也是重頭戲。去年動力煤價能夠在11月份調頭，密集往北方港口調運煤炭起了關鍵性作用，而且是在短期內將秦皇島港的庫存提高到了600萬噸以上，并一度達到700萬噸以上。

這一次，國家發(fā)改委采取了同樣的措施，加強運輸調度協調，增加港口調入量，進一步改善供需關系。據今日智庫煤炭大數據顯示，最近三天秦皇島港的調入量分別為64.1萬噸、66.1萬噸、61.3萬噸，不僅較7月份前17天日均57萬噸的調入水平高，比6月份日均58.8萬噸的調入水平也要高。按照目前的調運強度，秦皇島港的庫存應該很快就會超過600萬噸。

8月份或成轉折點

新增產能釋放加上港口密集調運，再加上港口總庫存和電廠庫存也處于高位，應該能夠短時間內改變市場預期，至少市場煤價格應該能夠穩(wěn)住。而且客觀地看，現在市場上并不缺煤，用某家大型電力企業(yè)一位采購經理的話說，高日耗的情況下5500大卡的電煤比較搶手，現在市場上不缺630元/噸的煤，缺的是590元/噸的煤。今日智庫預計8月初市場煤價應該會是滯漲的局面，當8月中下旬沿海六大電廠日耗降至65萬噸左右時煤價應該會轉向。

根據目前的形勢，今日智庫判斷，隨著新增產能的大量入市，只要國家發(fā)改委繼續(xù)密集往北方港口加大調入量，將倒逼前期的社會囤貨轉化為有效供應，9月份5500大卡動力煤的市場價應該能夠降到600元/噸以內。