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7月20日至21日，黑龍江煤監(jiān)局召開安全監(jiān)察暨安全培訓(xùn)工作會議，深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局以及省委、省政府各項工作部署，總結(jié)上半年煤礦安全監(jiān)察工作，深刻剖析問題，安排部署后5個月工作，交流經(jīng)驗，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，動員全局上下勠力同心，奮力前行，確保順利完成全年目標任務(wù)，為迎接黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。局黨組書記、局長卜慶林出席會議并講話。

 

 卜慶林指出，今年以來，黑龍江煤監(jiān)局以防范遏制煤礦較大以上事故為重點，以深化責(zé)任監(jiān)察推動企業(yè)主體責(zé)任落實為主線，以全省煤礦安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故“三個繼續(xù)下降”目標為己任，出色完成了各項工作任務(wù)。具體表現(xiàn)為，以繼續(xù)強化責(zé)任監(jiān)察為統(tǒng)領(lǐng)，監(jiān)察執(zhí)法取得良好成效；深入開展煤礦安全“體檢”工作，“體檢”治病成效凸顯；以瓦斯、水害、沖擊地壓災(zāi)害治理為重點，努力防范遏制重特大事故發(fā)生；以落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為切入點，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實；監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合，推動煤礦企業(yè)經(jīng)營管理、安全管理上水平；以“兩學(xué)一做”為載體，大力推進黨建、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化制度化。

      卜慶林指出，上半年，全局上下圍繞工作落實，努力做到知行合一。突出表現(xiàn)為兩個歷史新高，即：實施行政罰款創(chuàng)黑龍江煤監(jiān)局歷史新高；平均單礦次監(jiān)察罰款創(chuàng)黑龍江煤監(jiān)局歷史新高。三個前所未有，即：積極推進行刑銜接，司法機關(guān)對煤礦安全生產(chǎn)工作重視程度前所未有；強化安全生產(chǎn)隱患治理，事故隱患問責(zé)力度前所未有；嚴格依法依規(guī)調(diào)查處理，安全生產(chǎn)僥幸事故責(zé)任追究力度前所未有。四個突破，即：完成安技中心組建，實現(xiàn)事業(yè)單位改革的平穩(wěn)過渡，在深化事業(yè)單位人事制度改革上取得突破；改進干部選拔任用方式，在干部隊伍建設(shè)上取得突破；建設(shè)消防設(shè)施，在辦公樓基礎(chǔ)設(shè)施完善上取得突破；起草出臺《黑龍江省煤礦老空水害防治工作規(guī)定》，在煤礦災(zāi)害治理制度建設(shè)上取得突破。五個第一次，即：第一次召開全省煤礦瓦斯事故分析警示教育會議和全省煤礦水害防治暨警示教育會議，重大災(zāi)害治理理念得到加強；第一次舉辦黑龍江煤監(jiān)局基層黨組織書記培訓(xùn)班和全局隊伍建設(shè)專題會，黨的組織建設(shè)得到加強；第一次構(gòu)建瓦斯治理示范礦，派出專人帶領(lǐng)企業(yè)主要負責(zé)人和工程技術(shù)人員赴安徽災(zāi)害治理先進企業(yè)跟班學(xué)習(xí)實操技術(shù)，煤礦企業(yè)瓦斯治理能力得到加強；第一次帶領(lǐng)企業(yè)高管學(xué)習(xí)考察先進經(jīng)營管理理念，尋求度危求進、降本增效良方，從根源上防范和遏制重特大事故得到加強；第一次組織瓦斯治理專項技術(shù)幫扶，組織監(jiān)察員到安徽學(xué)習(xí)瓦斯防治技術(shù)后，立即對瓦斯災(zāi)害嚴重礦井進行專項技術(shù)幫扶，煤礦企業(yè)認可度得到加強。

      卜慶林強調(diào)，當前，全省煤礦安全生產(chǎn)形勢并沒有得到根本性好轉(zhuǎn)，重大事故沒有得到有效遏制，形勢依然嚴峻。在煤礦企業(yè)方面仍然存在“四個不到位”，即：安全生產(chǎn)紅線意識不到位；安全生產(chǎn)管理理念不到位；重大災(zāi)害治理不到位；依法依規(guī)生產(chǎn)不到位。煤監(jiān)系統(tǒng)自身仍然存在“三個有差距”，即：隊伍作風(fēng)建設(shè)還有差距；反腐倡廉意識還有差距；監(jiān)察執(zhí)法能力還有差距。要正視現(xiàn)實，揚長補短，堅持問題導(dǎo)向，主動作為，迎難而上，不斷開創(chuàng)煤礦安全監(jiān)察工作新局面，進一步樹立黑龍江煤監(jiān)局良好形象和國家監(jiān)察的權(quán)威。

      卜慶林要求，要鞏固和發(fā)展已取得的成果，以防范遏制煤礦較大以上事故為中心，進一步強化責(zé)任意識、憂患意識、擔(dān)當意識，在認真落實年初工作會議部署、確保各項工作全面按時完成的同時，突出抓好9個方面工作，即：進一步牢固樹立紅線意識；進一步深化安全生產(chǎn)大檢查以及煤礦安全“體檢”；進一步深化責(zé)任監(jiān)察；進一步提高監(jiān)察執(zhí)法水平和質(zhì)量；進一步強化煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)；進一步強化事故調(diào)查及責(zé)任追究；進一步做好行政許可移交；進一步加強隊伍建設(shè)；進一步抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化制度化。

      卜慶林強調(diào)，全局上下要繼續(xù)保持嚴字當頭、使命在心，強化責(zé)任擔(dān)當、敢于動真碰硬，以鐵的紀律建設(shè)過硬隊伍，樹立煤監(jiān)隊伍良好形象，為十九大的召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

 

  會上，局領(lǐng)導(dǎo)對新提職干部進行了談話。舉行了新任職干部憲法宣誓。各監(jiān)察分局（站）和省局科技裝備處，監(jiān)察一處、監(jiān)察二處，事故調(diào)查處，人事培訓(xùn)處，安技中心就上半年工作取得的成績、工作中存在的不足以及下半年工作重點和努力方向進行了發(fā)言。

 

  按照會議安排，與會人員共同參加了瓦斯防治學(xué)習(xí)與監(jiān)察專題培訓(xùn)，省局赴安徽瓦斯防治學(xué)習(xí)組成員哈南監(jiān)察分局洪濤，從黑龍江省煤礦企業(yè)在瓦斯防治上的差距、瓦斯防治基本流程、瓦斯防治監(jiān)察、實際案例四個方面進行了深入講解。同時，與會人員觀看了保密宣傳教育視頻片，參觀了火災(zāi)教育基地。

      局領(lǐng)導(dǎo)李興亞，王永華，雷景學(xué)分別主持會議，各監(jiān)察分局（站）全體監(jiān)察人員、局機關(guān)全體工作人員、各事業(yè)單位黨政主要負責(zé)人參加會議。