國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局近日印發(fā)《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度的實(shí)施意見(jiàn)》,提出到2027年,初步建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度,有序核準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦項(xiàng)目,形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲(chǔ)備;到2030年,力爭(zhēng)形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲(chǔ)備。
意見(jiàn)明確,產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦的設(shè)計(jì)產(chǎn)能,由常規(guī)產(chǎn)能和儲(chǔ)備產(chǎn)能兩部分組成。常規(guī)產(chǎn)能是指非應(yīng)急狀態(tài)下煤礦正常生產(chǎn)的產(chǎn)能,由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自主組織生產(chǎn),不納入國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度范圍。儲(chǔ)備產(chǎn)能是指在常規(guī)產(chǎn)能基礎(chǔ)之上預(yù)留的規(guī)模適度、用于調(diào)峰的產(chǎn)能,應(yīng)急狀態(tài)下按國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度與常規(guī)產(chǎn)能同步釋放,實(shí)現(xiàn)煤礦“向上彈性生產(chǎn)”。
當(dāng)供需形勢(shì)由總體平衡轉(zhuǎn)向緊張時(shí),國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局根據(jù)煤炭市場(chǎng)供需以及價(jià)格是否超出合理區(qū)間等情況,對(duì)儲(chǔ)備產(chǎn)能實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,確定儲(chǔ)備產(chǎn)能的應(yīng)急釋放區(qū)域、生產(chǎn)調(diào)度規(guī)模、供應(yīng)保障目標(biāo)等,保障國(guó)家能源安全。
建立煤炭產(chǎn)能儲(chǔ)備制度,將按照企業(yè)提出申請(qǐng)、地方具體組織、國(guó)家統(tǒng)籌確定的原則,以大型現(xiàn)代化露天煤礦和安全保障程度高的井工煤礦為實(shí)施重點(diǎn),在新建和在建煤礦項(xiàng)目中優(yōu)選一批產(chǎn)能儲(chǔ)備煤礦,積極穩(wěn)妥組織實(shí)施。煤礦儲(chǔ)備產(chǎn)能規(guī)模按占煤礦設(shè)計(jì)產(chǎn)能的比重,劃分為20%、25%、30%三檔。