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徐紹史“透底”今年煤炭去產(chǎn)能2.8億噸 占退出計(jì)劃半數(shù)以上

主持人沈明：去產(chǎn)能是2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五大任務(wù)之一，經(jīng)過半年的時(shí)間，有了哪些新的進(jìn)展？國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史、中國(guó)能源研究所所長(zhǎng)韓文科均在公開場(chǎng)合談及了相關(guān)話題。武鋼寶鋼也宣布籌劃戰(zhàn)略重組，帶動(dòng)鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)程，兩家公司股票于27日起開始停牌。專家學(xué)者又是如何看待這些變化的呢？

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，預(yù)計(jì)去產(chǎn)能效果將集中體現(xiàn)在下半年

“近年來，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求不足的影響，鋼鐵、煤炭行業(yè)形成了大量的過剩產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務(wù)?！?華泰證券 研究所分析師宋雪濤在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

“在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，今年最緊迫的任務(wù)是完成去產(chǎn)能。”6月26日，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史在2016年世界經(jīng)濟(jì)論壇上首次披露了今年煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能目標(biāo)，“去掉煤炭行業(yè)產(chǎn)能2.8億噸，安置員工70萬人；去掉鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能4500萬噸，安置員工18萬人”。需注意的是，《煤炭脫困意見》中提出，力爭(zhēng)用3年到5年時(shí)間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右。也就是說，今年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)在總目標(biāo)中所占份額超過一半。

自“去產(chǎn)能”被列為2016年經(jīng)濟(jì)工作五大任務(wù)之首后，不僅政策持續(xù)加碼，目標(biāo)也愈發(fā)明確，而在化解產(chǎn)能過剩方面，鋼鐵、煤炭行業(yè)又是重中之重。對(duì)此，國(guó)務(wù)院于今年2月4日、5日曾先后下發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》及《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，旨在加快推進(jìn)兩大行業(yè)去產(chǎn)能步伐。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份至5月份，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)原煤134386萬噸，與去年同期（146036.5萬噸）相比，今年我國(guó)原煤產(chǎn)量下降約1.165億噸。

宋雪濤認(rèn)為，目前來看，煤炭行業(yè)去產(chǎn)能已進(jìn)入長(zhǎng)周期拐點(diǎn)，需求量已達(dá)到峰值水平。隨著穩(wěn)增長(zhǎng)的刺激告一段落，預(yù)計(jì)去產(chǎn)能效果將集中體現(xiàn)在今年下半年。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，在此番供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，去產(chǎn)能被各地視為重要工作，相關(guān)方案陸續(xù)出臺(tái)。如云南去產(chǎn)能方案提出，到2018年該省煤炭產(chǎn)能總量將控制在7000萬噸以內(nèi)，并將在完成國(guó)家與該省簽訂的化解煤炭過剩產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書中化解2088萬噸煤炭產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大引導(dǎo)退出力度；貴州則計(jì)劃用3年至5年時(shí)間壓縮煤礦規(guī)模7000萬噸左右；山東煤炭去產(chǎn)能方案明確，3年內(nèi)壓減4500萬噸，5年內(nèi)近六成煤礦將退出。

另外，值得注意的是，在煤炭行業(yè)去產(chǎn)能不斷深入的同時(shí)，地方煤炭國(guó)企改革也在不斷顯現(xiàn)。6月17日， 鄭州煤電 宣布停牌，稱可能涉及轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)及控制權(quán)等重大事項(xiàng)；稍早之前，山西省晉能集團(tuán)與山西國(guó)際能源集團(tuán)宣布合并重組，拉開了煤炭企業(yè)重組的序幕。