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2016年12月30日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出，預計到2020年煤礦數(shù)量控制在6000處左右，120萬噸/年及以上大型煤礦產(chǎn)量占比80%以上，大型煤炭基地產(chǎn)量占95%以上，煤炭企業(yè)數(shù)量控制在3000家以內(nèi)，5000萬噸級以上大型企業(yè)產(chǎn)量占60%以上。另外，《規(guī)劃》還提出：到2020年全國煤礦總產(chǎn)量39億噸/年，年均增速為0.8%；消費量41億噸/年，年均增速為0.7%；化解淘汰過剩落后產(chǎn)能8億噸/年左右，通過減量置換和優(yōu)化布局增加先進產(chǎn)能5億噸/年左右。

與“十二五”期間數(shù)據(jù)相比，可以看出，“十三五”期間去產(chǎn)能任務依然艱巨；數(shù)據(jù)顯示，截至2015年全國煤炭產(chǎn)量37.5億噸/年，年均復合增長率1.8%，煤炭消費量39.6億噸/年，年均增速2.6%；“十二五”期間全國共淘汰落后煤礦7100處、涉及產(chǎn)能5.5億噸/年，其中關閉煤礦產(chǎn)能3.2億噸。

對此，分析人士表示，《規(guī)劃》提出在嚴控新增產(chǎn)能的同時有序退出過剩產(chǎn)能，積極發(fā)展先進產(chǎn)能，推進煤炭企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和國際競爭力進一步提升。從資本市場來看，將利于煤炭行業(yè)龍頭上市公司業(yè)績的繼續(xù)增厚，促進煤炭板塊重回上漲周期。

對于《規(guī)劃》帶來的相關投資機會，信達證券表示，“十三五”期間煤炭供需量仍將保持正增長，煤炭企業(yè)逐漸向大型化、集約化、綠色化、高效化模式發(fā)展，供給側去產(chǎn)能和結構性改革成為煤炭板塊投資邏輯的主要驅(qū)動因素，一方面從供給側去產(chǎn)能角度，把握國家實施產(chǎn)能向西部轉(zhuǎn)移帶來新增產(chǎn)量的煤炭上市公司，另一方面從供給側調(diào)結構角度挖掘具備優(yōu)質(zhì)煤炭資源和區(qū)位優(yōu)勢的煤炭企業(yè)，建議重點關注兩類標的。第一類，煉焦煤相關標的：冀中能源、平煤股份、西山煤電、盤江股份；第二類，受益于產(chǎn)能置換釋放產(chǎn)量的標的：兗州煤業(yè)、陜西煤業(yè)。

而事實上，在經(jīng)過2016年優(yōu)異的市場表現(xiàn)后，煤炭板塊2017年的機會，仍被包括信達證券、銀河證券、海通證券、華泰證券等在內(nèi)的多家龍頭券商看好。信達證券表示，2016年年底至2017年，煤炭板塊仍存在整體性機會，板塊的投資策略將從2016年的漲價邏輯，轉(zhuǎn)變?yōu)轱L險偏好上升后的估值修復以及預期盈利大幅改善。與信達證券持類似觀點的還有中信建投，其表示，2017年煤炭股投資邏輯將從供應切換至需求及估值提升，煤炭股估值的貢獻將大于業(yè)績貢獻。

在2017年煤炭行業(yè)的個股選擇上，中泰證券表示，目前市場對中長期煤價預期偏低，估值修復還沒有完成，中長期繼續(xù)看好業(yè)績優(yōu)、估值低、漲幅小的標的，具有國企改革和債轉(zhuǎn)股概念的煤炭股。包括：潞安環(huán)能、開灤股份、西山煤電、冀中能源、陜西煤業(yè)、兗州煤業(yè)、中煤能源、中國神華、陽泉煤業(yè)等。