國家發(fā)改委日前召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展全國電視電話會議，要求確保2016年去產(chǎn)能目標任務順利完成，各省區(qū)市要細化實施方案，務必在7月底前全部編制完成每個退出產(chǎn)能項目及其任務量的具體時間進度表，并報送部際聯(lián)席會議辦公室作為今后督促檢查依據(jù)。
會議強調(diào)，各地簽訂的目標責任書就是軍令狀，年底要盤點交賬。因此，要認真落實“各省級人民政府對本地區(qū)化解過剩產(chǎn)能負總責”的要求，沒有完成的將被嚴肅追責。
毫無疑問，在當前經(jīng)濟下行壓力依然較大，一些地方財政收入和就業(yè)形勢較為困難的情勢下，2016年全國要壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬噸，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸，時間之緊、任務之重可謂空前。而“長痛不如短痛”，中央年初即把淘汰過剩煤炭鋼鐵產(chǎn)能，作為供給側(cè)改革中的重中之重而一再重申，旨在真正實現(xiàn)中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展。此次發(fā)改委發(fā)聲，只不過是要求各地通過制定進度表細化標準和明確責任，切實把中央精神落在實處。
筆者認為，發(fā)改委這次發(fā)聲的關鍵詞是：“嚴肅追責?！睂嵺`告訴我們，任何工作沒有計劃便無從實施，但沒有激勵約束追責機制加以管控監(jiān)督，任何計劃或?qū)⒊梢患埧瘴?。因此，比編制更重要的是對未達標者嚴肅追責。
從各級政府來講，GDP早已不是考核政績業(yè)績的唯一指標。如果你這一屆政府和職能部門，到十三五規(guī)劃開局之年已然過半的今天，還是只講財稅收入而不講“綠水青山”，對為所欲為的落后煤鋼企業(yè)放縱自便，就是典型的不作為，刑法上稱為“瀆職罪”。這不是“變相腐敗”又是什么？同時，民生是我們黨的執(zhí)政之本，中央2016年淘汰落后產(chǎn)能的基礎獎補資金已預撥各地，地方政府確實用于安置職工再就業(yè)了嗎？別忘了，“嚴肅追責”必會向反腐利劍一樣，時時在各級政府主政者面前高懸，年底必會“動真格”。鋼產(chǎn)占據(jù)中國半壁江山和地方主要財稅收入的河北省，進入7月又關閉35家煤鋼化工企業(yè)，政府這種“壯士斷腕”的精神，值得各地借鑒。
對落后煤鋼企業(yè)來講，“莫為浮云遮望眼”，千萬不要再圖眼前一時之利盲目生產(chǎn)甚至減產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)又復產(chǎn)了?！罢夹”阋顺源筇潯?，落后產(chǎn)能必被歷史淘汰。在打造制造強國的今天，借助中央各項獎補政策，該兼并的就被兼并，該重組的就被重組，特別是“僵尸企業(yè)”，干脆“置之死地而后生”，這是早晚的事。一息尚存的煤鋼企業(yè)，也應依靠政府支持，抓緊在加強職工技能以提質(zhì)增效上狠下功夫，這比啥都重要。否則，煤鋼企業(yè)真到“傾家蕩產(chǎn)”之時，說什么也來不及了。
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